——湖南林业精准扶贫系列报道·产业扶贫中国绿色时报1月4日报道（记者刘宁曹云欧日明何志高）张家界市武陵源区，在森林旅游开发之前，是典型的老、少、边、穷地区，农民人均年收入不足200元。通过多年的森林旅游开发，全区面貌已大为改观。2015年，全区农民人均收入突破1万元，与建区时相比增长了50倍；2016年，该区全面打响脱贫摘帽攻坚战，有望成为湖南省首批整区脱贫的区县，也将率先成为全国因森林旅游带动整区脱贫的区县之一。

产业扶贫，湖南森林旅游首当其冲、大获成功。在湖南林业扶贫工作中，特色鲜明的产业扶贫是一种开发式扶贫，旨在提高林区造血能力，为林区经济建设提供源头活水，为林农增收致富指明方向。油茶扶贫成为样板2016年11月底，记者来到邵阳县蔡桥乡水口村，漫山遍野的白色油茶花开得正灿烂，预示着来年的油茶又将迎来一个丰收季节。

邵阳县怡悦油茶种植合作社董事长周根生拿出账本，为《中国绿色时报》记者算了一笔账：2016年，水口油茶基地收入33166.8元，支出35247元，收支相抵，合作社亏损2080.2元。与2015年亏损20760元相比，2016年合作社水口基地的盈利能力明显提高。周根生对合作社的灿烂明天无限憧憬。

2016年尽管合作社仍未扭亏，但合作社的成员却旱涝保收，水口村贫困户尹友生就是其中之一。尹友生今年64岁，患有糖尿病，此前办过养猪场，以亏损告终。

两年前，周根生聘请他和其他6名同样家庭贫困的村民长期务工，到油茶合作社从事剪枝、施肥、除草等工作。不含生活费，尹友生每月可获得1500元的收入。

此前，尹友生已将自家的5亩地租给了合作社种植油茶，每亩每年租金700元。劳务收入和租金两项相加，一年下来，尹友生可从油茶种植合作社获得收入约2万元。水口油茶基地2009年才开始开发，目前挂果面积只有650亩，平均每户每年从中可获得收入超过5000元。

水口村村长尹邦解说。周根生告诉记者，除了水口基地，目前在邵阳县，怡悦油茶种植合作社的油茶种植面积达1.2万亩，总共16个基地，分布在全县23个乡镇。随着这些基地相继进入盛产期，合作社的盈利能力将持续、强劲提升。

农户能脱贫致富，合作社同样也能挣到钱。周根生信心十足地说。邵阳县是中国油茶之乡，油茶林面积达58.7万亩。

近年来，全县共完成油茶新造林13.5万亩、油茶低改14万亩。未来，全县油茶林面积将达到80万亩。县委书记蒋伟介绍说。油茶一次种植、长期受益，有铁杆庄稼之称，扶贫功能强大、覆盖面广，不能不说是湖南林业产业扶贫的一面旗帜。

产业扶贫，基础扎实。在山区林区，经济价值较高的动植物种资源丰富，为传统种植业、养殖业、加工业和森林碳汇、森林康养、林下经济、林权交易等林业新业态奠定了坚实基础，也为增加农村就业和林农收入提供了充足的物种条件。林下经济百花齐放油茶扶贫成为样板。

以林下种植、林下养殖、林下采集、林下旅游休闲等多种模式为主的林下经济，发展形式多样，同样被寄予厚望。常德市拥有发展林下经济的良好基础，适宜发展林下经济面积近650万亩，林下经济已开发面积260万亩，年综合产值35.3亿元，通过项目支持，鼓励、引导林下经济从一家一户松散型发展模式向公司+基地+农户合作社+基地+农户等集约化模式转变。目前，全市林下种植面积73万亩，年产值近16亿元；林下养殖面积37万亩，年产值10.5亿元；挖笋、野生菌、野生葛及其他坚果等林下采集利用面积为65万亩，年产值3.8亿元；林下旅游休闲、森林人家、农家乐、森林旅游涉及林地面积90万亩，年产值5亿元。山林是摇钱树，林地是聚宝盆，林下是旅游新天地。

林下经济蓬勃发展，达到了增加林业附加值、促进林农增收和巩固生态成果的多重效果。目前，湖南已在贫困县推荐认定了22个国家林下经济及绿色特色产业示范基地。在各地，通过大力发展特色林业产业，促进地方经济发展、实施精准脱贫，正呈现出百花齐放的大好格局。涟源市林下经济重点发展林下油茶、林下中药材、林下花卉，按照林地和森林资源分布情况，确定适宜发展的品种，规划发展区域和规模。

全市共建成珍贵花卉苗木基地5000亩、木本中药材基地2万亩，形成企业带大户、大户带小户、千家万户齐参与的产业脱贫格局。江华林下种养主推竹根鼠、野猪、养鸡、药材等，实行县财政专项奖励制度，2016年共奖励扶持林下养鸡、铁皮石斛种植、林下散养野猪等大户、农民合作社59万元。在怀化，靖州茯苓、洪江野猪等多个林下经济品牌和地方标志性品牌已成为当地林下经济的代名词，模式也由单一种养逐渐转变成为种、养、游结合的立体经营模式，受益农户超过20万，年产值近35亿元，名列全省前茅。

湖南的特色林下中药材闻名遐迩，如靖州的茯苓，新宁、邵东的铁皮石斛，隆回的金银花，平江、会同的葛根等，早已成为品牌，已成为林下经济精准扶贫的首选。林下经济不仅使农民的腰包鼓起来，也解决了林下大面积土地闲置造成的资源浪费问题，作为扶贫新模式，具有护树能致富、生态受保护、农民得实惠三重功效。更重要的是，承包林地后，林农可以在较短时间内获得收益，不存在林木生长周期长、收益见效慢的问题。产业扶贫持续发力产业扶贫体现开发式扶贫方针，提高林区造血能力。

始终把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。通过发展特色林业产业、林下经济产业、特色造林产业等，带动就业并鼓励创业，可使林农拥有稳定工作，并能开创一番事业。湖南省林业厅厅长邓三龙说。统计显示，在全省，重点林区县林农收入70%来自林区。

2016年上半年，51个贫困县的林业产业总产值达650亿元。对贫困地区而言，因地制宜、大力发展林业产业可以真正消除贫困，实现永续发展。以山区丰富的森林资源为发展基础，林业产业着力于最大限度挖掘林地和林木资源的价值，不仅可以提供大量的就业机会，并且能带来可观的经济收益。更为可贵的是，丰富多样的林产品具有绿色、低碳、环保等特质，符合时代绿色发展的潮流和国家生态文明建设的要求，发展潜力大、后劲足。

在产业扶贫就是开发式扶贫方针的引领下，产业发展势头迅猛，扶贫成效日益显现。全省大力支持贫困地区发展油茶、林下经济、森林旅游、花卉苗木等特色产业，实现增绿与增收双赢。

油茶产业持续领跑全国，全省油茶种植面积、年产量、年产值均居全国第一，分别为2013.6万亩、20.7万吨、213亿元；拥有林下经济专业合作社近700家，各类林下经济示范基地558个，经营企业1280家，从业农户320万户；充分利用208个国有林场、130个森林公园的森林资源开展森林旅游，创造8万多个就业岗位，带动2万多户林农脱贫解困；拥有10万亩以上的花木生产大县5个、5000亩以上的花木生产规模乡镇74个，花卉年综合产值超过200亿元产业扶贫还结合长江防护林、退耕还林、战略木材储备基地建设等重点工程造林，积极营造速丰林、经果林、兼用林、珍稀树种林，提高造血能力，保障林农长期增收。为壮大绿色富民产业，下一步，湖南将统筹利用国家林业重点工程、科技推广项目等资金，协调安排长期优惠贷款，大力培育森林康养、林业碳汇、生物质能源、森林生物制药等战略新兴产业，积极推进林业碳汇和林权交易，培育林业新业态。实现各类产业全面推进，各种资源高度融合，形成规模效益，拓宽增收渠道，让每一片林地资源都成为群众蓄积财富的绿色银行，始终是湖南林业产业扶贫开发的目标。

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